企业转制是市场经济条件下与结构调整、企业重组紧密联系在一起的特殊形态。其中除产品、技术、战略等会发生变化外，最为敏感的是常常会涉及职工的岗位、分配等一系列利益关系。能否稳妥地处理好这一关系，直接影响企业转制的成败。在这过程中，除了要制定兼顾职工利益的政策外，一个不可忽视的问题是：要针对职工在转制过程中的特殊心态，及时地疏导沟通，防止和避免由于思想认识和利益上的矛盾，带来全局性的不稳定。如何最大限度地消除企业转制对职工的影响，勇于应对企业转制中的思想政治工作带来的挑战，创新思想政治工作内涵和方式，发挥思想政治工作的优势，为企业转制创造良好环境，是本文探索研究的重点。
一、深刻认识企业转制中思想政治工作面临的特殊难题
思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，是我们党和国家的政治优势和优良传统。无论是革命战争年代还是和平建设时期，思想政治工作都发挥了极其重要的作用。但是面对企业转制、结构调整、身份置换、人员分流等，职工的思想和行为呈现许多特殊的情况：
1.企业转制的必要性与职工情感观念的矛盾。不少老职工，在企业中工作了大半辈子，确实为企业做出了不少的贡献，面临企业转制，思想上往往存在比较严重的怀旧感。这种怀旧感既有一定的历史合理性，又有不适应发展的观念问题，其思想仍停留在“人人有饭吃”、岗位就是“金饭碗”上。所谓“生是企业的人，死是企业的‘鬼’”的说法，与企业转制、解体、职工分流产生尖锐的对立。思想政治工作既要尊重职工的历史情感，又要努力改变一些职工与市场经济不相适应的传统旧观念。
2.实行劳动力市场配置与尊重职工就业权的矛盾。市场经济条件下的企业用工制度的改革从九十年代初就进行了，企业与职工重新签订了“有固定期限”和“无固定期限”的劳动合同。特别是签订了“无固定期限”劳动合同的职工始终认为：只要不违法和严重违纪，企业是不能解除其劳动合同的。但履行劳动合同并不意味着岗位不能变化；承认无固定期合同性质，并不等于不能调整岗位或分流。思想政治工作必须面对职工岗位变化甚至分流下岗的现实，应当对职工的质疑做出合乎法律和市场原则的解释，尊重他们的就业权。
3.提高人民生活水平与事实上伤及职工利益的矛盾。党的宗旨和改革的目标是不断提高人民群众的生活水平。但是在企业转制过程中，不可避免改变原来的分配方式，直接冲击大部分职工“上班拿工资、干活拿奖金”的“旱涝保收”的状态，并且在一定时段影响或降低一些职工的收入水平。思想政治工作既要维护党的改革主张，又要努力使职工对一时分配的减少予以理解。同时，更要帮助解决职工在改制后离厂，固定收入“无来源”，养家糊口“无着落”的尴尬局面。
4.职工技术能力与现实发展需求不匹配的矛盾。我们党代表职工利益的根本方面是要不断推进生产力的发展和生产方式的改善。为适应新的技术，提高劳动效率，必然要淘汰原来企业的落后生产方式。但一些职工的技能水平不能适应发展，被迫下岗、转岗。思想政治工作既要给予他们安慰，说服他们暂且接受被淘汰的现实。同时，又要不断千方百计地提高他们的能力水平，这也是党代表职工利益的重要体现。
二、立足职工根本利益、兼顾他们当前利益，推进思想政治工作创新
企业改制从本质上代表了职工的长远利益，但职工的当前合理利益也是不容忽视的。只要正确处理好这对关系，高屋建瓴，相信职工基本觉悟，并在思想政治工作的宣传形式、教育内容、操作方法、组织机制等方面下功夫，才能够把握转制中的思想政治工作创新的着力点和工作的主动权。
1.创新宣传形式，凸显思想政治工作的影响力。企业转制是市场经济条件下的必然产物，思想政治工作的宣传教育不能采取“按部就班”的老套和简单做法。一是要超前进行宣传教育，大造舆论声势，形成浓厚的转制氛围。企业转制方案出台前，就要进行宣传教育。企业的任何一项转制措施出台，必然造成职工思想的波动。因此，超前宣传教育，大造舆论声势，形成浓厚的转制氛围，能使职工加深对企业转制的正确理解，及早增强他们的心理承受能力。二是针对职工中出现的倾向性思想问题开展好专题教育。职工对转制中存在的顾虑重重、失落感、恐惧心理、抵触情绪等共性问题，要集中时间、集中议题，进行有针对性的教育，这样才能解开职工思想中的共同疑点。三是对教育者率先开展教育，尽量避免思想政治工作者带着思想问题去做职工的思想工作。企业转制既涉及到职工的切身利益，又涉及到思想政治工作者的本身利益。因此，对思想政治工作者教育要优先于职工的教育，先让思想政治工作者理解和坚信转制的必要性，他们认识到位了，再做职工思想工作，就能理通气顺，才能具有说服力和感染力。
2.创新教育内容，增强思想政治工作的说服力。转制企业的思想政治工作内容不能停留在一般的理论学习、形势教育，应根据转制和职工分流下岗的特点，突出更具体的内容：一是教育引导职工认清改制形势。职工对企业有着深厚的朴素的感情，总是不愿意接受企业转制、调整这个无情的现实这是完全可以理解的。但是，一定要向广大职工讲清楚，企业转制是改革发展的必然产物，使职工群众在“明形势”的前提下，正确面对改制现实。二是教育职工转变观念，振奋精神。对职工的不理解甚至抵触情绪、过激行为，思想政治工作者要循循善诱，引导疏通，教育职工破除“人人有饭吃”、岗位就是“金饭碗”，“生是企业的人、死是企业的‘鬼’”等片面观念，树立市场竞争意识，破除自我封闭观念，增强开放创新意识，从观念上适应转制。三是教育职工了解和掌握企业转制的相关政策和法律法规。要以《劳动法》、《工会法》以及党和国家有关企业改革、转制的政策措施为主要内容，“大道理讲清，小道理说透”，坚持以事论理，以事论法，不断提高职工思想觉悟，让他们能够放眼全局、脚踏实地看问题。四是教育帮助职工提高劳动技能、增强就业本领。转制企业的职工面临着下岗分流的巨大压力，除最大限度地安排再就业外，就是要帮助职工提高劳动技能、增强就业本领，使其有一技之长，增添自强自立的信心，主动适应新的就业岗位。
3.创新操作方法，体现思想政治工作的科学性。传统的思想政治工作较多关注和解决普遍问题，由于企业转制、职工分流安置涉及的是每个职工不同的具体利益，“大呼隆”的操作方式就显得不适应，必须创新操作方法。一是注重差异化。随着时代的发展和环境的变化，人们对个人生活的私密性意识大大增强。特别是在企业转制、职工分流中，要真实了解职工的思想等情况，必须注重个别差异，采取分散的个别谈心。谈心要注重选择合适的场合，可以在家庭，也可以在茶室等休闲场所，但注意一定是要个别、隐秘。因为只有不受外界干扰和影响的个别谈心，才是最真实、最可靠。二是突出平等性。转制中的思想政治工作更要以情感人，以理服人，思想政治工作者必须给人以和蔼可亲的感觉和印象，在谈心的过程中，态度要真诚，使交流双方处于一个平等地位，要让对方倾诉发泄，切忌出现居高临下的“我讲你听”的单方面灌输。三是秉持同理心。在企业转制中，如何体察职工的内心，对他们情绪进行识别、评价、理解并接受时，移情的方式起了主要的作用，移情也就是同理心。同理心就是要求设身处地、互换角色地为对方着想。部分职工下岗后，有的怕周围邻居闲话，有的碍于面子和怕家属亲人担心，每天还瞒着家人提个挎包、晨出晚归地假装“正常”上下班。秉持同理心，我们就能了解非常时期职工的“情绪激动、出言不逊”的成因，努力控制思想政治工作者自身的情绪，对他们的情绪、态度做出准确的识别、评价，及时把握思想政治工作的主动权。
4.创新组织机制，提高思想政治工作的有效性。企业转制中的思想政治工作单靠专职政工干部的力量是远远不够的，要善于把依靠少数政工干部做思想政治工作扩大到依靠大多数人做思想政治工作上来，变“独唱”为“大合唱”，形成思想政治工作“社会化”的新格局。一是调整、健全企业专兼职思想政治工作者网络，要将那些活动能力强、个人形象好、基本素质高、政治上可靠且有一定职工基础的同志作为思想工作的基本队伍。二是团结、发动“好友、骨干”共同做好思想工作。转制期间的思想政治工作，要团结、发动更多的同志共同参与。要尽量选择一些平日与职工相处关系较好的同志去做思想工作，因为“酒逢知己千杯少，话不投机半句多”。充分发动职工的“好友、骨干”去做思想工作，其感情往往胜过领导者与他们之间的感情，当他们对领导者的话有疑惑时，“好友、骨干”之间的说话往往有用。特别是当职工的思想工作一时难以做通时，及时发动其较亲近的同事来协同做工作，就会达到特有的效果。三是综合、依靠社会力量做好思想政治工作。要主动与街道居委、劳动部门、公安警署等加强联系和沟通，取得外围力量的支持，一旦出现意外情况，能第一时间到达现场，及时采取果断有力的措施，共同做好思想工作并化解矛盾，以防事态扩大。
三、继承优良传统，坚持把握企业转制中的思想政治工作创新的基本原则
企业转制使思想政治工作面临新的挑战，呼唤思想政治工作的创新，在创新中我们要继承优良传统，坚持把握好思想政治工作的基本原则并根据企业转制的特殊情况进行积极的探索。只有这样，才能更好地发挥党的思想政治工作的优势和威力。
1.构建思想政治工作新格局，坚持把握党政齐抓共管与多部门融入的原则。转制是一项复杂的系统工程，企业转制、职工分流更有其特殊的艰巨性。企业转制一般时间紧，程序复杂，各种矛盾盘根错节。每户企业从审查预案开始，经清产核资、测算职工补偿费用，再到审查方案，最后到转制完成往往需要众多步骤和较长时间。行政干部不但是改制工作的第一接触者，而且是全程推进者。转制中的具体问题，离开行政工作无法解决。因此，坚持顺畅转制、有情操作，就要特别发挥行政干部作用，依靠党政齐抓共管、多部门共同融入，才能确保转制工作平稳进行。
2.遵循企业转制规律，坚持把握思想政治工作与转制进程环环相扣的原则。对于转制中的思想政治工作，要注重根据具体阶段特点创造性地开展工作。企业转制和职工分流一般经过方案酝酿制定阶段、方案沟通审定阶段和方案推进实施三个阶段。思想政治工作就要根据这三个阶段的规律和特点，制定和实施相应的工作方案。根据人的一般认识规律，从接收信息到完全接受，是要有一个过程的，广大职工对改制的接受势必有个跌宕起伏、逐步认可的过程。所以在方案酝酿制定阶段，就要及时抓住最好时机做好思想动员工作；在方案公开沟通阶段，要特别及时做好解释说明工作，让职工清楚改制工作是如何操作的，与职工切身利益相关的一些问题是如何处理的；在实施转制、员工分流阶段，则主要注重解决操作和处理差异化问题，充分体现思想政治工作原则性、灵活性和有效性。
3.尊重职工合理利益诉求，坚持把握以理服人与解决实际困难结合的原则。思想政治工作必须与解决实际困难相结合，是我们党开展思想政治工作的重要原则，这对转制中的思想政治工作尤为重要。这一时期职工的思想问题既呈现多样性特点，也有共同的、个别的利益诉求，那就是如何使自身的利益得到保障。只有把对思想的关心和切身利益的关怀结合起来，真正帮助职工解决各种实际困难，才能真正发挥思想政治工作的作用和效果。因此，在企业转制和职工下岗分流的过程中，必须要有为职工排忧解难的实际措施和办法：如对有再就业愿望和上岗条件的职工提供就业援助或岗位推荐、对家庭有特殊困难的职工给予经济上的适度补助、对有创业愿望的职工提供开业补贴等，都是保障职工利益的有效措施，也是顺利推进下岗分流工作的有效办法。
综上所述：转制中的企业思想政治工作面临着“企业转制的必要性与职工情感观念、实行劳动力市场配置与尊重职工就业权、提高生活水平与事实上伤及职工利益、职工技术能力与现实发展需求不适应”的特殊矛盾。要发挥思想政治工作在企业转制中的解答疑难、理顺情绪、化解矛盾、稳定局面的作用，必须在宣传形式、教育内容、操作方法和组织机制上进行积极的探索创新，并在创新中坚持把握党政共抓、环环相扣和立足解决实际问题的基本原则，这样就会极大缓解职工的抵触情绪，才能确保思想政治工作在企业转制和职工分流中取得实实在在的成效。
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