成都生物制品研究所有限责任公司党委书记葛永红
成都生物制品研究所有限责任公司（以下简称“成都公司”）是中国重要的生物制品研究、生产基地之一，隶属于国务院国资委管理的国有企业中国医药集团总公司下属中国生物技术股份有限公司。
在基层党建工作中，成都公司党委始终坚持国有企业“因党而生、因党而立、因党而强”，坚持全面从严管党治党；围绕中国生物“聚焦一张蓝图 实施三大创新 推进四大工程”的总体要求，统一思想、凝聚共识；落实“十三五”规划行动计划的重点任务目标，夯实发展基础，各项工作稳步推进，展现了国有企业的责任和担当。
2016年以来，成都公司党委在全体党员干部范围开展了为期三年的“基层党员全覆盖”学习教育以及系列活动。“全覆盖”的持续推进，对加强党员学习教育工作进行了改进和创新；在坚持党的领导、筑牢基层党建工作的“根”和“魂”，全面提升党组织、党员队伍的战斗力、凝聚力、创造力，为企业的健康可持续发展保驾护航等方面取得了明显成效。
一、找准“问题点”，明确党员学习教育“全覆盖”的方向和目标
近年来，各级党组织都把加强党员干部的理论学习作为强化基层党建工作的基础，促进广大党员自觉践行五大发展理念，充分发挥先锋模范作用。但在党员学习教育方面还存在覆盖面不全、问题导向不明、制度措施不严、贯彻领会不深等问题；在理论学习方面或多或少还存在“重干轻学”、“重读轻议”、“重旧轻新”、“重说轻做”等现象，这也是当前党员学习教育、队伍建设和党员党性修养方面存在的日益突出的问题，需要认真加以解决。
一是思想上不够重视，自觉性、主动性不强造成学习教育的作用不能实现全面覆盖。现实中，一些党员干部头脑中还存在着轻视和忽视学习的思想，对学习教育工作重要性的认识比较模糊。认为搞好经济建设、业务工作是“硬指标”，学习教育是“软指标”，或抱着无所谓的态度、或被动参加、或敷衍应付，缺乏学习的主动性和自觉性，在学习教育中没有摆正自身的位置，还停留在“空对空”的层面，学习教育的作用在这部分同志身上不能得到很好的体现。
二是机制不够健全，约束力不强造成学习教育的对象不能达到全面覆盖。缺乏必要的管理制度，缺乏考核评价机制，也使一些党员错误认为学习教育工作是“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”。
近年来，我们在定期开展的基层党务专项检查中发现，有的党支部在组织学习活动方面下了大力气，但仍然存在个别党员要么消极怠慢迟迟不到，要么编造借口根本不到，而我们的基层党组织也没有引起足够的重视，既没有及时提醒指出，也没有后来补课，更谈不上批评教育。总的来说就是纪律性不强、约束力不够，从而给学习教育工作的整体开展造成了不利影响。
三是方法不够科学，手段单一、缺乏吸引力造成学习教育的内容不能做到全面覆盖。时代在发展、社会在进步、形势在变化。但一些党支部还存在为了理论学习而学习、为了传达文件精神而传达的现象，不重视补足精神之“钙”，对于党的理想信念、政治理论、党的路线方针政策和科学文化知识的学深悟透方面还存在忽视、弱化、淡化的情况。组织开展学习的方式方法也是一成不变，还停留在以学文件、读报纸、看视频的“老套路”，既不考虑党员的接受程度，也不留给大家交流讨论的空间。时间一长，学习内容的匮乏、枯燥乏味的学习模式抑制了学习的积极性，一些党员干部产生厌学情绪，对理论学习缺少兴趣，从上到下“一个声音”。
四是不注重检验学习效果，缺乏联系实际造成学习教育的实效不能保证全面覆盖。学习中还存在着理论学习来装点门面、与实际工作脱节的现象，因而达不到指导实践的应有效果。一些基层党支部学习活动，党员出席率很高、人人做笔记，看似组织的挺好，其实是你念我听、课停人走，而且学在学别人、议在议别人，往往不能更加深入地联系自身的学习、工作和生活实际，缺乏应有的针对性。尤其是对党员最为关注的，事关切身利益的内容很少涉及，造成理论与实践、学习与应用的脱节，使教育培训不能较好地发挥其应有的作用。
成都公司党委深刻认识到，在找出问题的基础上，必须以“问题点”为导向，切实解决和实现学习教育的对象、内容和理论联系实际的全面覆盖，不留“死角”，才能不断提高党员的学习质量、提升党员的整体素质，从而进一步凝聚人心、集聚共识，切实增强党组织的战斗力。
二、找准“着力点”，实现党员学习“全覆盖”的稳步推进
结合“两学一做”学习教育的深入开展，围绕促进基层党组织践行“四个意识”和发挥国企党员先锋模范作用的主旋律，公司党委认为，有必要在一段时间集中开展以经常性教育与集中性培训相结合为模式，以教育引导广大党员“坚定理念信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为”为主题的基层党员“全覆盖”学习培训工作。为此，自2016年以来，在广泛深入调研的基础上，公司党委出台了关于开展基层党员“全覆盖”学习教育的《工作计划》，把学习教育工作制度化并提升到了一个新的更高的层面。
（一）明确学习教育“全覆盖”的目标任务，集中推动。
一是明确了“全覆盖”的指导思想。即号召全体党员干部认真学习党章党规、学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“十三五”规划开局起步、推动深化改革转型升级等中心工作，紧密结合“两学一做”学习教育的常态化制度化，开展经常性教育与集中性培训相结合的系列学习活动，加快和推动企业跨越发展。
二是明确了“全覆盖”的工作规划。即“全覆盖”持续三年、四项行动和三个基础的“3+4+3”工作计划。“全覆盖”学习教育从2016年9月开始持续到2019年9月；开展“党员全媒体自学行动”、“党员先锋模范行动”、“党员志愿服务行动”、“党员示范行动”等四项主题活动；全面加强信息平台建设、用好“双争”阵地、整合培训资源。
三是明确了“全覆盖”的对象。即将“全覆盖”的对象定位为“一全、三新、一重点”。“一全”既是要求全体党员干部都要自觉参加学习培训；“三新”既是加强新入职员工、新党员、新任职干部的学习培训；“一重点”既是关注重点岗位人员的学习培训，切实把学习任务落实到了每个支部、落到每个党员头上。
四是明确了“全覆盖”的具体要求。公司党委成立了“全覆盖”工作领导小组，明确了工作职责；对学习内容、学习方式、时间安排、资源保障等问题都有明确的指导意见，精确到了每年、每个季度，可以说是一改以往“如雷贯耳”的强制性、灌输式学习方法，倡导一种“润物细无声”的经常性教育与集中性培训相结合。
（二）把握学习教育“全覆盖”的关键环节，抓住重点。
开展“全覆盖”以来，公司党委在营造良好学习氛围和组织开展系列活动的同时，也时刻激励党员干部在学习中体现我党“重视学习，善于学习”的独特精神气质，号召大家将钻研读书、刻苦学习作为共产党员追求的一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求、一种境界要求。同时，作为国有企业的党员干部更重要的还要学习如何具备振兴国企的“六种力量”；学习如何坚持深化改革的“三个有利于”；学习国企人的责任和担当；学习国企广大职工群众在一线摸爬滚打、锻炼成长的品格和精神，这也是成都公司党委在坚持加强学习道路上一直强调和践行的“全覆盖”基础。
一是学习的内容要“精”。习总书记历来强调要努力构建符合时代要求的知识结构，注重学习的系统性、全面性。在加强理论学习的同时要加强对党的方针政策的学习，加强对政治、经济、文化、科技、历史和法律等方面知识的学习，加强对国外先进的经营管理经验和一切反映当今世界文明进步的新知识的学习，使自己的思想水平和知识水平跟上时代前进的步伐。
在“全覆盖”学习过程中，公司党委要求各党支部组织党员干部学习党的方针路线政策和党的理论知识，在读原著、学原文的同时，要多看一些“解读”、“评论”，理解要义、抓住重点；在学习专业技能知识的同时，还要更多结合当前国有企业的发展形势、行业的前沿资讯和科技文化的最新成果，进一步开拓党员干部的视野和胸襟，既立足岗位也胸怀天下。
二是学习的态度要“实”。面对比较繁忙的生产、科研工作，我们实际真正脱产学习的机会很少。这就需要我们发扬雷锋同志的“钉子”精神，挤时间学习，争分夺秒地学习。以往，基层党支部组织集中学习一次安排就是半天，巴不得把半年、一季度的学习任务一次性“解决”，但实际上是中途“进进出出”、结束时“稀稀拉拉”，时间安排的不合理直接影响了学习的效果。
开展“全覆盖”以来，我们提倡提升学习的质量，一些党支部开展了“手机停车场”等有益的尝试，安排半个小时、1个小时的集中学习，要求大家不受外界的干扰，摒弃浮躁，在有限的时间里提升学习的实效，端正学习的态度。
三是学习的方法要“巧”。学习要有科学的方法，习总书记就特别强调 “求知善读”。读书要用“巧力”，读得巧、读得实。读得深，要懂得取舍、注重思考。我们的基层党支部在“全覆盖”学习中就越来越注重“善读”，并将读书与工作实际结合起来。
在“全覆盖”学习中，我们的党支部组织开展“读书分享会”，每次都邀请几名党员同志分享自己读书的心得和学习的体会，先把书读“薄”，不仅分享读书学习的感悟，还有工作、业务上的交流，这样的形式即能使大家广泛参与到学习活动中，也促进大家一起发散思维、相互启发，把书读“厚”。
（三）创新学习教育“全覆盖”的多种形式，丰富载体。
开展“全覆盖”学习系列活动以来，公司党委进一步贯彻从严治党、加强基层党建的中心思想和任务，树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，将学习教育向纵深发展，确保“全覆盖”的“横到边纵到底”。
在确保常规学习活动的基础上，公司党委一直注重丰富学习的载体和创建学习的品牌，为学习活动提供更加广阔的舞台，突出“特色”和“亮点”。设计和开展了以“强本固基”为主题的专题培训；以“责任 担当 创新 服务”为主题的基层调研；以“不忘初心 砥砺前进”为主题的专题组织生活；以“清风伴我行 廉洁在心中”为主题的读书自学等4个板块的学习教育活动形式，并在每个季度组织开展，即合理安排了学习的频率和时间，又相互之间有关联有呼应。
针对基层党组织换届和党员队伍教育管理工作，公司党委以“强本固基”为主线，将党务知识学习与理想信念教育相结合，开展了党章党规、新《准则》《条例》的制度解读、党务干部的应知应会、现代企业的科学管理、宣传报道的写作技巧、廉洁自律合规经营等内容的专题培训班、“两学一做”讲堂、演讲比赛、宣传专栏评比等各类形式的学习活动。同时，积极“送出去”和“请进来”，选派10余名优秀的兼职党支部书记和青年骨干参加了省国资委、中国生物党校、省总工会的专题培训，邀请了省委党校等专家、学者来公司上党课、办讲座，为“全覆盖”的开展奠定了良好的基础。
在开展“责任 担当 创新 服务”主题调研活动中，公司12个党支部，80余名支部委员、党小组长、党员代表参与调研，发放党建工作《调查问卷》130余份。同时还开展了党的知识答题、主题专栏评选等系列活动。调研的成果为如何解决当前基层党建工作面临的具体情况、具体问题、具体困难，如何确保基层党支部“三会一课”制度的严格执行常态化提供了“第一手”的基础信息。
在开展“不忘初心 砥砺前进”的主题组织生活、学习活动中，各支部组织党员“走出去”，先后前往小平同志故居、陈毅故居、建川博物馆、丁佑君烈士纪念馆、红军长征邛崃纪念馆、黄继光纪念馆等地组织开展了“弘扬长征精神--跟着党走”、“重走长征路 缅怀先烈 感恩奋进”、“重温红色历史 传承革命精神”、“不忘初心 牢记使命 精练岗位”、“传承红色文化精髓 牢记党员身份承诺”等系列参观、学习活动13次，党员500余人次参加主题活动。通过党支部的精心组织，组织生活、活动的参与度大大提高，形成了凝聚党员、凝聚积极能量的良好氛围。
在开展“清风伴我行 廉洁在心中”的读书自学活动中，公司党委根据党员学习需求，向党员们提供了推荐书目7类近40种，并统一购买、下发学习书籍400余册。各党支部组织开展“读书分享会”、撰写《读书心得》等活动，新建“学习园地”8个。通过读书活动的开展，进一步增强了党员的学习意识，以良好的学习风气和氛围为迎接党的十九大胜利召开做好思想准备。
在近两年开展“全覆盖”学习教育活动过程中，我们建立了公司党委、公司党务、宣传报道、安全维稳、工会群团等第一层级微信群落6个，实现党的组织机构、党领导群团工作的“全覆盖”；建立了各党支部第二层级微信群落11个，实现了党员干部学习、教育、管理的全覆盖；党支部还建立了支部委员、党小组的第三层级微信群落，实现了党务干部队伍的全覆盖。信息平台建设的加强，为实现“全媒体自学行动”的开展提供基本保障。党委的统一部署和学习指导意见能够第一时间传递到每一名党员，党员也能够随时随地参与到学习的过程中；一年多来，例如“学党章党规 做合格党员--演讲比赛”、“学习分享会”等多项学习主题活动的开展，为党员展示自我、发挥引领作用，为实现“先锋模范行动”提供了良好平台；公司乙脑疫苗室党支部“党员先锋队”、工程部党支部“党员示范岗”等支部品牌活动，“关爱留守儿童-精准帮扶”、“公益季-大家‘益’起来”等社会公益、志愿活动，也为“志愿服务行动”和“党员示范行动”增添了丰富的活动内涵。
（四）搞好学习教育“全覆盖”的检验评议，持续推进。
学习的目的全在于运用。在“全覆盖”中，公司党委强调党员干部加强学习的根本目的是增强工作本领、提高解决实际问题的水平，并明确指出了持续深入开展“全覆盖”学习，要做到干中学、学中干，学以致用、用以促学、学用相长，不光“说到”还要“做到”。
公司党委将开展“全覆盖”的优劣、参与学习教育的情况作为检验党支部年度党建工作和评议合格党员的标准之一。在年度先进集体和优秀个人的评比中，公司党委贯彻从严管党治党宗旨、紧扣“十三五”规划目标任务，打破分配名额、指标的“惯例”，将实实在在坚持围绕中心工作、服务发展大局，切实体现、发挥战斗堡垒作用的先进集体评选出来，将在一线平凡岗位中立足本职、践行宗旨、努力工作、无私奉献的优秀个人典型树立起来，表彰的数量少了，但是标准和质量更高了，党员和群众更加认可了。在开展年度党员民主评议工作中，通过对开展和参与“全覆盖”学习教育情况的检查回顾，既有15%的党员同志评议为优秀，超过去年的10%，也有个别党员因模范作用不突出接受了组织的帮助教育。
“全覆盖”学习活动的开展给党员们不仅带来了精神、思想层面的历练和提升，党员的先锋模范作用也在实际工作中得到了进一步体现。目前，成都公司中层管理人员中的党员比例占到75.4.2%，各生产、科研、行政管理关键岗位超过一半以上由党员“镇守”；2016年以来，成都公司基层党组织荣获四川省国资委、国药集团表彰的“先进集体”2个、“优秀个人”6名；3个党支部、近40名党员因工作表现优异、贡献突出受到了公司党委的表彰。
正如“全覆盖”读书学习活动中，我们的党员同志在一篇题为《从平凡工作做起》的学习心得中写到：“身为党员，要时时学、处处学，要向身边人学，要在实际工作中不断完善自我、提高自我，做一个有奉献精神的人，一个有责任担当的人”。
三、找准“疑难点”，推进学习教育“全覆盖”的持久创新
成都公司开展党员学习教育“全覆盖”得到了上级党委的广泛关注和广大党员干部的充分认可，在不断地总结经验和完善改进的同时，成都公司党委也在积极思考如何进一步解决党员学习教育工作中任然存在的困难和问题，如何解决持久推进“全覆盖”的两个疑难点：一是如何创新融合，做到常抓常新，二是如何将“全覆盖”学习精神和常态化长期的坚持下去。
为此，我们将以党的十九大精神为指引，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把十九大报告作出的新部署、新要求和习总书记重要讲话蕴含的新思想、新观点，转化为推进“两学一做”学习教育常态化制度化和推动公司持久创新党员学习教育“全覆盖”的强大动力，并在以下三个方面继续努力：
一是坚持创新，推进“全覆盖”展现新作为。
随着新媒体的迅猛发展和广泛应用，客观上要求基层党组织必须加快党建信息化步伐、党员学习教育模式也必须积极探索创新。成都公司将进一步贯彻中国生物关于“善用新媒体 开辟新阵地”，运用新媒体做好党建工作的指导思想，以开展“全覆盖”学习系列活动为契机，以“是时候将企业随身携带了”为创新理念，将营造学习氛围、加强宣传教育、占领舆论阵地与以互联网、手机为代表的新媒体平台相结合，通过推出微信公众号、企业APP等形式，为公司企业形象、信息传播、塑造文化、营销品牌、党群互动提供更加广阔的展示舞台和发展空间。
二是坚持联系实际，推进“全覆盖”服务新目标。
成都公司开展党员学习教育的“全覆盖”，其根本目的就是在于号召、引领广大党员要立足行业实际、企业实际和岗位实际，将自身职责与组织要求、企业的发展结合起来，把学习培训成果转化为发挥党员先锋模范作用的实际行动和具体成效。
在下一步的“全覆盖”过程中，公司党委将紧密结合企业发展和基层党建工作的实际，以开展“党员1+3”、“一个支部一面旗帜”等主题实践活动为载体，在实际工作中，将合格党员同时要具备思想政治表率、工作业绩表率、廉政勤勉表率的党员作用发挥出来、党员形象树立起来。
三是坚持融合与传承，推进“全覆盖”践行新思想。
随着“全覆盖”的深入推进，我们愈加深切感受到党内的学习要与企业文化相融合，要借鉴学习型组织建设的一些方法。这样，既可以提高党内学习教育的质量，也可以相互促进、形成互补，为“全覆盖”的持久开展不断注入新的动力和活力。
2018年，成都公司即将迎来建成60周年。半个多世纪的风雨历程，造就了“蓉生人”坚毅不拔、勇于拼搏的优良传统和“责任 学习 质量 廉洁”的企业文化精神，成都公司由60年前西南一隅的“卫生试验所”建设成为了西南地区规模最大的生物制品研究、生产基地之一。成都公司出品的“乙型脑炎减毒活疫苗”生产销售近30年，国内外累计使用人数逾八亿剂次，在韩国、斯里兰卡、尼泊尔、印度、泰国、老挝、柬埔寨、缅甸、越南等多个国家大面积使用，是目前我国出口最多的疫苗；成都公司“23价肺炎球菌多糖疫苗”作为国内肺炎多糖疫苗独家品种，已累计生产销售近3000万人份，并自2013年起在上海、成都、深圳、青岛等地区陆续开展了60岁以上老年人免费接种肺炎疫苗的重大公共卫生服务项目，得到了社会和民众的广大赞誉。
成都公司优良企业文化的传承和学习型组织建设的经验为“全覆盖”的持久创新提供了坚实的基础和丰富的内涵。成都公司老一辈建设者艰苦创业的光荣历史；当代国企干部员工团结奋进的先进事迹；新时代中国特色社会主义国有企业的责任和担当，都是我们在今后持续深入推进“全覆盖”的动力源泉和精神之钙。
事业发展没有止境，学习就没有止境。成都公司通过推进和实施党员学习教育“全覆盖”，提倡学习之风，坚持“学懂 弄通 做实”的学习精神已经植入了公司广大党员干部思想中。我们将以贯彻落实党的十九大精神为指引，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，将成都公司党员干部建设成为一支政治强、品德优、业务精的党员队伍，固根铸魂抓党建、凝心聚力促发展、踏石留印见实效，将“全覆盖”学习教育汇集的点滴力量聚合为企业发展的强大动力，开启新时代的新征程。
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