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国大药房有限公司尝试加强基层党建工作新途径


  2017-12-15

国药控股国大药房有限公司党委书记  刘乐清

基层党建工作的核心在基层,基层党建工作能否实现突破、取得实效,实现融入中心、发挥作用是企业党建的根本。针对目前企业基层党组织“小弱散”的现状,面对新形势下努力推进基层党建工作水平的新要求,国大药房在混合所有制下加强党的建设、加强基层党建工作的道路上,不断探索,持续前进。

一、在加强基层党建工作上的探索实践

坚定不移地把企业做强、做大、做优,最根本的是坚持党的领导。党的十八大以来,在党中央对全面加强党建工作的新要求下,在推进全面从严治党的新形势中,在企业规模扩大、进入快速发展的关键时期,国大药房党委按照党建工作“融入中心,完善体系,强化自身”的总体思路开展,坚持以“为国药亮品牌,为社会亮服务,为发展聚合力”的目标宗旨,坚持发挥党组织和党员的“三个作用”,通过对党建工作这一独特政治资源的充分利用,在深入推进混合所有制企业党建工作、加强基层党建工作进程里,不断探索,破解难题,发挥作用。

(一)强化专业能力,夯实基础工作

1、常态化推进党组织全覆盖

首先是组织机制落实,国大药房党委先后落实《关于子公司设置党组织工作机构的通知》《关于全面推进各级子公司党组织组建工作的通知》《关于进一步加快推进各级子公司党组织组建工作的通知》,推动各子公司条件符合一个主动组建一个。其次是选配好党组织书记,指导子公司党组织在党员班子成员中选拔书记,党员总经理是党组织书记的优先考虑条件。对于班子成员中没有党员的,通过组织任命的方式,及时选派党组织书记,指导服务子公司党组织建设及党建工作的正常开展。再次,对于党员人数不满足成立独立党支部的公司,公司通过干部外派、优先招聘党员等方式,促进子公司党员人数增加,或就近建立联合党支部、成立党小组等形式,完成党组织建设。最后,为了更好地指导服务子公司党建工作,公司党委基层党组织编制全套组建工作流程和模板,帮助指导子公司工作推进。并积极主动联系洽谈子公司所在属地,给予组织挂靠、管理、服务、指导等支持,争取当地政策资源倾斜,服务企业发展。

2、多样化推进党组织覆盖方式 

对暂时不具备组建党组织条件的企业,公司党委结合实际,采取灵活多样的措施,实现党的工作全覆盖。对于与国控系统企业地域相距较远,管理不便的企业内党员,公司党委建立管理机制,通过实行党建指导员制度,指派专人担任党建指导员,一方面负责推动尚未建立党组织的企业筹建党组织;另一方面负责定期与该企业党员联系,帮助其落实组织关系,关心其组织生活、思想教育、工作表现等状况。

尚未建立党组织或虽有党组织但经营班子成员中没有党员的企业,明确其公司总经理担任党建联络人,负责与国大药房党委或本企业党组织的沟通协调;推动上级党组织或本企业党组织有关思想政治工作、企业文化建设、群团组织工作等要求的贯彻落实,确保党的方政、政策传达并落实到班子每个人;为本企业建立党组织或本企业党组织开展工作提供必要的经费、人员、活动时间和场所等行政支持。

3、理顺和明确党组织隶属关系

企业党组织本着有利于党组织发挥作用,有利于党员教育管理,有利于企业改革、发展、稳定的原则,根据企业股权结构、地域分布等变化情况,及时理顺党组织隶属关系。

子公司企业与国大药房党委分属不同地域的,该党组织接受国大药房党委和属地上级党组织双重领导。并将属地管理与企业系统管理有机结合,加大系统指导力度。国大药房党委主要负责企业党组织领导班子人选的选拔、任免和考核,以及对企业党组织发挥政治核心作用情况进行评估;属地上级党组织主要负责党组织日常党建工作的部署、指导、管理、检查和考核。

4、强化对基层的专业服务指导

一是加强对子公司党建工作的督导。国大药房党委通过主动下基层指导工作,先后对二三级公司的党群工作进行督导,通过启动会、组织座谈、查阅资料、参加组织生活、个别访谈、反馈会等多种形式,面对面解惑、手把手指导,使得最基本的“三会一课”制度以及基层发展党员工作能够有效有序推进,同时对督查中发现的问题及时下发检查报告,要求及时整改落实。

二是提升党务干部能力建设。配齐配强子公司党组织书记。规范党组织书记配备,拓宽视野、改进方式,把政治强、懂经营、作风好、肯奉献的优秀人才选拔到书记岗位上。对于党务干部力量薄弱的所属企业,鼓励本企业党员干部通过到基层挂职、担任党建指导员等形式开展短期工作交流,充实所属企业党组织力量,帮助其迅速提升党建工作水平。组织子公司书记参加书记培训班,将培训重点放在提升党务干部的履职业务能力上,党总支和党支部书记妥善处理业务工作和党务工作的关系,认真履行职责,将党的最基层组织作用发挥好。

三是组织内部学习交流。利用培训班、工作会、微信群、党建工作交流沙龙活动、内刊宣传等多种形式,增进内部交流学习、经验的学习借鉴。 

5、推进落实“两个责任”

在工作中将纪律和规矩挺在前面,坚持“纪”在“法”前,要求党委和纪委明确党风廉政建设主体责任和监督责任的内涵和要求,要求纪检部门不断完善机构和人员配置,加强纪检制度建设,使纪检工作程序化、规范化。

根据中央文件精神和国药一致关于党风廉政建设和反腐败工作的新要求,公司党委修改完善《党建责任书》《党风廉政建设责任书》,年初与各子公司党组织书记签订责任书,明确公司党建和党风廉政建设工作目标责任,签署率达100%,逐一落实责任部门和牵头领导。建立考评机制,在对子公司总经理的考核中,将原来百分制以外的党建和党风廉政建设内容,纳入百分制以内考核;分管党群工作的班子成员,强化考核比重不低于15%。在对总部各部门负责人的考核中,将原来没有体现的合规经营、廉洁从业内容,纳入考核加减分项,层层强化责任落实。

6、夯实党组织基层基础工作

党总支和党支部要按照上级党委部署,围绕企业中心工作和党员群众关心的问题开展工作,充分发挥战斗堡垒作用。

一是基层党组织建设必须结合实际、与时倶进,大力推进理念创新、机制创新、手段创新,规范党组织活动,把“三会一课”、组织生活会、党员活动日、党性分析、民主评议党员等坚持好、不能丟。为了更好地指导基层基础工作,公司党委亲临基层,指导帮助基层党组织理顺“三会一课”概念以及具体操作方式,具体到组织生活的组织策划,要求有策划、有主题、有互动的“三有”组织生活正常开展。如福建国大党支部,结合实际、与时倶进,将一年至少四次的组织生活设计的有层次、有内涵,党性分析、民主评议党员、支部建言等贯穿全年,并将党课开进门店一线、开到微信平台,活动内涵丰富,实效显现。

二是党总支和党支部书记要妥善处理业务工作和党务工作的关系,认真履行职责,抓好党员学习、民主评议、专题组织生活会、支部建言、发展党员等工作,将党的最基层组织作用发挥好。面对党员人数少的现状,尤其强化党组织队伍建设,加强对入党申请人、入党积极分子的培养考察,增进后备军力量和先锋作用。如内蒙古国大有777名员工,党员17名,受当地发展党员指标的限制,去年以前仅仅发展了1名党员,但内蒙古国大党支部抓党员先锋模范作用发挥,其中,每个党员要成为2名申请人的联系人,努力培养考察,成长为积极分子,随时准备有了名额后升级为发展对象,目前该支部有入党好申请人28名、积极分子6名,党员和积极分子在日常工作中积极发挥着先锋模范作用。 

三是强化党群工作部门设置及人员配备。要求党委建制企业必须建立独立的党群工作部门、专职党务工作人员,党总支、党支部建制企业必须设立专兼职部门和人员。对于兼职党务工作人员,与企业行政充分沟通,从减少其他兼职工作分量向专职党务干部过渡,为兼职党务干部认真履职提高专业能力创造条件。要求全体党务干部,强化自身能力素质建设,聚精会神抓好党建,融入中心有所作为,发挥作用赢得认可。

(二)融入经营中心,服务发展大局

抓好党建工作是国有企业实现政治优势、组织优势、管理优势的根本保障,概括起来讲,国有企业能够做强做大并且持续快速发展,党建工作有突出的引导作用有三点:一是帮助企业坚持科学发展,积极转变发展方式,将党的政治优势转化为企业强劲的发展动力。二是引导企业紧扣发展主题,更新思想观念,创新工作思路,改进工作方法,把握发展机遇。三是有利于企业党政团结、激发敢于担当、勇于进取的企业精神,较好完成企业各项管理任务,实现战略发展目标。

1、融入经营中心,服务发展大局

国大药房党委通过结合医药零售行业特色、企业发展实际和员工岗位特点,通过“提升宣传工作,助力品牌提升” “组织劳动竞赛,推动业绩冲刺”“塑造岗位标兵,提升员工能力”,找准更好融入经营工作的切入点。通过各类主题活动宣传,匡正风气、端正导向、树立品牌;组织“党支部建言书”、合理化建议、劳动竞赛,对内从不同角度促进员工技能和业绩提升,对外展示专业品牌形象;组织各类选树活动,一批工人先锋号、青年文明号、优秀药师等优秀先进个人和集体在各地闪光,榜样引导带动全体员工不断进步。 

如宁夏国大党委开展的“夺旗摘星”擂台赛,有效将党建工作与经营工作相融合,做到了“两结合,两促进”。宁夏国大党委以“夺一面流动红旗、评四名星级员工”为主题的“夺旗摘星”活动,用“考核评比”这根指挥棒,为公司“强筋壮骨”提升软实力。“夺旗”即对药店的经营管理、党员先进性、企业文化、困难员工救助、劳动竞赛等内容进行百分制考核,每个区域每季度评选出一到两家(大区域两家)“夺旗”药店;“摘星”即每个区域每年分别评选出奉献之星、服务之星、成长之星和协作之星各1名。“夺旗摘星” 至今已延续开展五年,不仅让公司一线员工跃跃欲试争当“明星”,更让各个药店你追我赶争夺“红旗”,取得了党建与经营互促互进的良好效果。 

2、强化合规经营、廉洁从业,护航企业健康发展

近年来,国大药房党委在建立健全党风廉政建设责任制的基础上,以树立廉洁从业教育文化品牌和丰富党风廉政教育内容为抓手,推动党风廉政建设主体责任落实,为国大药房合规健康发展和党的建设提供了坚强有力的纪律支撑和保障。

一是进一步健全机构设置。组建党组织的同时,要同步组建纪检组织,做到哪里有党组织哪里就有纪检组织,哪里有党员哪里就有党的纪律监督。对建立党组织的子公司配置配齐纪委、纪委书记、纪检委员。健全子公司纪检监察队伍。

二是不断加强监督制约。公司党委落实全面从严治党主体责任,推进权力规范运行,领导和支持纪委开展工作。年初,与中层及以上干部、关键岗位签署《合规经营、廉洁从业承诺书》,强化责任担当。加强纪检制度建设,完善信访、线索处理等纪检制度体系,使纪检工作程序化、规范化。纪委通过经常性的监督检查、查核问题线索、执纪问责和通报违纪违规案件等方式开展工作,做到宣传教育常态化、巡视督导常态化、工作报告常态化。2017年9月期,启动开展国大药房内部督查工作,进一步强化从严治党和巡视整改工作的推进。

 三是从2014年起,公司党委落实国控党委“清风四月——廉洁从业文化月”,要求并指导各级党组织与公司总部同步开展廉洁从业教育、宣传活动,使廉在“媒”中传播,廉在“艺”内展现,廉在“文”里阐发,廉在“赛”上明辩,营造风清气正、团结奋进的廉洁氛围,切实推动廉洁文化建设向纵深发展。

3、发挥先锋作用,奉献企业发展

加强党员发展和管理教育是混合所有制企业党建工作开展的有效途径。

一要增强党员先锋作用。注重建立和完善党员发展和教育管理工作的各项制度。如上海国大开展的“党员零售日”组织总部党员服务一线门店,如福建国大设立党员先锋岗、党员承诺等方式,将党员教育与经营工作有机结合,有声有色,收到了较好效果。

二要引导员工奉献价值。为了更好地创新融入中心服务发展的有效途径,公司党委通过不断探索找出一条路径,通过开展以促进转型升级、提升专业能力、创新业务发展为主要内容的实践活动,通过“一个支部一个亮点”“党支部建言书”“合理化建议”“岗位建新功,党员见行动”等活动,不断提高党员关心、服务企业发展的热情,探索各级党组织服务企业发展、解决问题的有效途径。

(三)完善体制机制,创新工作途径

1、探索落实领导干部“一岗双责”新办法。按照上级党委要求,公司党委结合跨区域零售连锁的特点,制定实施《领导班子成员履行“一岗双责”的实施办法》,责任人范围从党员领导干部扩大到全体领导干部,进一步明确责任内容、责任目标和具体任务要求,提升全体干部责任意识、推动履职尽责。每月跟踪相关工作落实进展,同时作为领导干部年终述职的内容之一。 

2、推动领导干部联系点工作。建立党员领导干部联系点制度,要求公司党员领导干部每人明确1-2个子公司党组织作为工作联系点,每人每年到联系点开展调查研究、听取意见、指导工作不少于2次,每年切实帮助解决1-2个实际问题,提交1-2篇工作报告,推动党员领导干部作风建设和调查研究。

3、强化党员教育管理常态机制。制定《党的组织生活制度》《党支部工作条例》,支部工作规范化、制度化。在党员管理教育中,党员离职手续增加党群工作部门流程,及时梳理党员组织关系转移,确保教育管理的及时有效。一个小小的管理创新,带来大大的实效。

(四)创新为民服务,凝聚发展合力

1、服务青年进步,凝聚发展力量

面对门店一线党员人数少、员工年龄结构偏小的特点,按照中央群团改革工作的新要求,公司党委要求进一步加强党组织对群团工作的支持和指导,增加党组织后备力量,团结和带领广大青年员工,向党靠拢,凝聚力量,服务发展,成长成才。如先后开展的寻找“最美背影”、“国大青年说”、“有爱有责任,国药志愿者在行动”主题志愿者服务活动,各公司定向拓展、员工座谈、知识竞赛、户外运动等青年活动,都从不同方式进一步培养青年创新思想,增强青年员工责任,引导青年员工向党组织靠拢。

2、社区关爱服务,提升品牌建设 

全国各子公司在多地开展社区免费服务、专业服务能常态活动,推动国大药房为民服务窗口形象建设。党委要求门店一线党员不断提升岗位技能,提升专业服务能力,在各类工作和活动中,积极主动,担责奉献,争创先进,树立标杆,要求党员店长的门店,力争成为周围竞争区域中管理规范、服务优质、顾客认可、业绩一流的“先锋号”;门店党员成为门店服务标准赞誉好、业务拔尖素质好、勤奋工作业绩好的“先锋岗”,充分体现党组织的旗帜引领及党员模范带头作用。

3、爱心奉献社会,体现社会责任

公司党委发动各子公司在提高经营业绩的同时,以“为国药亮品牌”为宗旨,主动规划,勇于担当,认真履行社会责任,实现社会效益、环境效益和经济效益的全面提升。

公司常年坚持推进助学帮困项目、结对帮扶项目,实施志愿者行动计划,持续开展“3•5学雷锋日”活动、助力高考、无偿献血、公益捐赠、结对帮扶、医疗保健等活动,获得当地政府和市民的普遍认可。

终上所述,面对“小、弱、散”的组织现状,面对混合所有制条件下的党建工作困境,企业党组织更需要牢牢把握企业发展脉象,把服务大局作为立足点,把改革创新作为关键点,把凝聚合力作为切入点,找准坐标,拓展舞台,发挥作用,先有作为才有地位,不断开创党建新局面。

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